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教育部发布《加强教育预防、依法惩戒和综合治理方案》

出处:网络整理日期:2021-06-23 07:01:35编辑:妈宝网

近年来,因校园欺凌引发的悲剧时有发生。如何更好地保护未成年人成为社会关注的焦点。

10 月 17 日,全国人大常委会通过了《未成年人保护法》修正案,将于 2021 年 6 月 1 日公布。新修订的《未成年人保护法》将欺凌行为定义为初中生第一次。有关专家强调,新法将精神损害纳入欺凌范围,概念划分更加精准。同时,明确规定中学要有防治机制。但是,如何完善预防中学欺凌的工作体系,还需要教育行政部门进一步完善。明确并颁布配套法规。

“学生欺凌是指一方通过身体、语言、网络等方式故意或恶意迫害或羞辱另一方,给对方造成人身伤害、财产损失或精神损害的行为。”新修订的《未成年人保护法》首次对中学生欺凌行为进行界定。

中国政法大学副教授、少年法学研究基地常务副主任袁宁宁表示,“新法对中学生欺凌行为的分类与教育部此前实施的规范性文件中对校园欺凌的分类。保持一致。”

记者了解到,早在2016年,教育部等九部门就发布了《关于预防中小学生欺凌暴力的指导意见》,强调要加强教育预防、依法惩治和综合治理,有效防止中学生欺凌暴力。发生了。次年,教育部等11部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》,明确中学生欺凌事件的处理以中学为主。

袁宁宁表示,过去教育部发文处理校园欺凌事件,只是指导性的,不具有强制性。与规范性文件不同,学校升级为法律后必须执行。

他表示,新法明确界定了中学生欺凌的范围,指的是发生在中学生之间的行为;它不仅限于暴力,还包括谩骂甚至网络诽谤。在以往的实践中,很多人认为欺凌主要集中在身体方面。目前的划分比较全面,包括三个方面:身体欺凌、语言欺凌和网络欺凌。此外,明确欺凌行为必须造成严重后果,给对方造成身体、财产或精神损害。

中国人民大学教育学院院士程方平表示,言语暴力对未成年人的心理伤害不亚于身体伤害,精神欺凌的影响不容忽视。袁宁宁也觉得,当精神损害被纳入欺凌的范畴后,概念的划分就变得更加精准了。

初裁权交给中学,家长监督防止“和”

然而,精神伤害往往是无形的。现实中应该如何划分?这也是家长们关心的问题。

北京的父母刘女士说,她妈妈去年8岁,读中学二年级。她性格开朗。因为害怕女儿在中学时被朋友欺负,她经常仔细观察和询问女儿的情况。此外,她还反复教导孩子遇到问题要向父母求助。

小姐刘觉得身体上的伤害很容易被发现,但精神或心理上的伤害却是隐藏的。她也害怕学校在处理中学生欺凌风波时,抱着“家耻不宣”的心态,把大事化为小事,不能有效遏制欺凌行为。行为。

“玩耍、恶作剧和其他行为真的很容易与欺凌混淆。”袁宁宁表示,新修订的《未成年人保护法》背后,还有一个观点:要严格区分中学生的欺凌行为和中学生的闹剧。 , 并将初步判定中学生欺凌行为的权力移交给中学。

针对中学可能出现的“和谐”行为,袁宁宁表示小学生欺凌行为教育,新法明确,中学应立即对中学生的欺凌行为进行劝说,并通知欺凌父亲和未成年中学学生或其他监护人参与欺凌行为。识别和处理。

所以,从高中的层面来说,即使不构成犯罪,学校也不能纵容。相反,它应该根据欺凌的性质和程度加强纪律。 “学校以前对‘是’说‘是’,对‘不’说‘不’,现在双方家长参与判定,将起到一定的监督作用。”袁宁宁说。

中国人民大学教育学院院士程方平也认为,中学生与中学生之间发生的冲突和暴力行为,往往对家长“睁一只眼闭一只眼”。新法规定,学校必须进行管理,才能减少重伤的发生。

不仅要干预孩子,还要指导家长

记者了解到,为了避免欺凌行为,北京部分中学已经采取了预防措施。

北京师范大学第二附属中学西城实验学校市长助理苏永明表示,学校虽然没有极端条件,但会提前预防和干预,预防和干预可能发生的欺凌行为,从而起到预防作用。

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